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검은 10년
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=== 경비 산업과 노동 현장 === 등록 민간 경비업체는 1970년 약 90개에서 1979년 약 640개로, 종사자는 약 4,000명에서 약 31,000명으로 늘었다. 기업은 시설과 임원 보호를 외부 업체에 맡겼고, 수사기관 출신과 전역자에게 새로운 일자리가 생겼다. 한편 감독이 충분하지 않은 업체에서는 불법 무기, 노조 탄압, 협박과 채무 추심이 경비업의 명목으로 이루어졌다. 방패 계열 인물과 조직범죄가 일부 경비업체에 관여했다는 사실은 1980년대 수사에서 드러났다. 그러나 업계 전체가 범죄조직의 외피였던 것은 아니다. 적법한 경비와 노동쟁의 개입, 합법 사업의 매출과 범죄 수익을 구별하지 못한 규제 공백이 문제였다. 사업 허가와 회계·무기 관리, 종사자의 책임을 따로 감독할 필요가 제기되었다. 노동계는 무장조직의 표적이자 테러 반대의 중요한 주체였다. 노동자의 이름을 내세운 조직이 노동자와 노조 활동가를 살해한 사건들은 무장투쟁에 대한 반대를 강화했다. 동시에 노조는 군정이 테러 관련 혐의를 파업과 조직활동 전반으로 확대하는 데에도 반대했다. 테러와 국가의 불법 탄압을 함께 거부한 이러한 입장은 검은 10년을 단순한 양극단의 충돌로만 설명할 수 없는 이유다.
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